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聚焦创新名城建设 南京发布市委“一号文”3.0版

发布人:admin

发布时间:2020-01-03

      1月2日,元旦后的第一个工作日,2020南京市创新名城建设推进大会在江苏大剧院召开,大会全面总结了2019年创新名城建设成就,对2020年创新名城建设工作进行动员部署。中外院士、重点龙头企业、高新技术企业、科技型中小企业、在宁知名海外企业研发机构代表等3000多人参加大会。

      大会发布了2020年南京市委一号文件《关于进一步深化创新名城建设加快提升产业基础能力和产业链水平的若干政策措施》、2019年南京重大原创成果和2020南京创新周活动总纲。南京市委创新委员会也在大会上正式揭牌。2020年“创新一号文”与2018年和2019年的“一号文件”有机衔接、相得益彰,保证了政策的延续性、稳定性、协同性和递进性。本报记者臧首成

      完善科创企业森林成长机制孵化出瞪羚或独角兽企业有奖励

      今年的一号文中,明确对高新技术企业中新增的规模以上企业,其本年度对地方经济发展新增贡献部分的50%奖励给该企业,奖励期限三年。建立独角兽企业和瞪羚企业培育库,采取“一企一策”方式支持企业发展上市和并购。引导支持融资担保公司优先为高成长科技型企业提供担保。

      在扶持科技型中小企业方面,新型研发机构、众创空间、科技企业孵化器等双创载体孵化的企业,在孵一年以上、五年内成长为瞪羚企业或独角兽企业的,按每家企业最高50万元标准奖励双创载体用于能力提升。强化创业天使投资基金对大学生创业的持续支持。

      此外,南京鼓励产业资源并购重组,对有并购需求的企业,加大政府投资基金支持力度,鼓励行业龙头企业平台化发展,支持其面向新兴产业成立新型研发机构和专业孵化器。

      完善产业基础能力提升机制企业“揭榜”最高有2000万元支持

      2020年,南京将强化关键核心技术攻关,建立主导产业技术攻关“揭榜制”,制定发布攻关榜单,鼓励企事业单位揭榜攻关,按项目总投入的10%-30%、最高2000万元给予支持。对国家重大科技基础设施等重大平台在宁布局落地的,南京将实行“一事一议”,由政府牵头落实最高50亿元支持。

      南京还鼓励龙头企业牵头成立产业链标准联盟,支持设计、制造、检测、产品等产业技术标准研制,对制(修)订且经批准发布的国际标准、国家标准的主要起草单位,分别给予最高100万元、50万元一次性奖励,同一企业同一年度奖励金额最高200万元。支持国家产业化标准化示范区、国家技术标准创新基地、国家产业计量测试中心建设,按绩效给予年度最高200万元、累计最高500万元奖励。

      完善产业链协同创新机制企业高端项目最高有1000万元奖补

      新的一号文还聚焦产业薄弱环节补链,支持企业加大产业链薄弱环节技术装备投入,对规模以下企业按投入总额5%给予奖补,待企业1年内升为规模以上企业后再奖补5%;对符合主导产业方向的100个高端项目,按投入总额15%、最高1000万元给予奖补。支持龙头企业在现有园区中建设“园中园”“区中园”,引导产业链上下游企业向园区集聚。

      在推动产业协同发展强链方面,鼓励上下游企业加强产品质量、技术工艺、认证体系等需求对接,建设产业集群信息共享平台,建立先进制造业和现代服务业产业链双向互动机制,鼓励服务企业通过委托制造、品牌授权等方式向制造环节拓展,鼓励区块链技术落地应用,支持龙头企业构建联盟链。

      完善创新产品应用激励机制应用场景重大建设项目最高2000万支持

      南京鼓励加快先进技术应用场景建设,重点围绕智能网联汽车、北斗导航、无人机等领域,布局建设一批新技术新产品新模式的平台型应用场景,围绕“智慧南京”“安全南京”“健康南京”“绿色南京”等建设,布局一批新型基础设施,率先应用区块链、大数据、物联网、燃料电池等先进技术,形成以重大应用为牵引的技术集成标准和模式。对应用场景重大建设项目,给予最高2000万元支持。

      为加快创新产品应用示范,南京将设立市创新产品推广办公室,制定发布《南京市创新产品应用示范推荐目录》,鼓励优先应用创新产品和服务。在政府投资的重点工程中,使用与目录内创新产品同类别的,应预留5%以上预算份额用于创新产品应用示范。创新产品自进入目录之日起2年内视同具备相应销售业绩。

      完善创新要素有效支持机制规划南京特色的超级总部经济区

      在优化人才发展环境上,鼓励企业在全球建设“人才飞地”,加大对产业紧缺的外籍高端人才奖补力度;探索以薪资待遇、股权分红、任职经历等社会化评价作为人才认定的重要标准;外籍高端人才居留许可证、工作许可证市级办理时间,最短压缩至5个工作日;在有条件的医院定点开设专家人才就医绿色通道。

      在金融服务支持上,鼓励建立孵化创投主体(含基金、创投机构、天使投资人)的新型孵化器,采取“一事一议”方式支持。南京还将推动金鱼嘴基金街区、扬子江国际基金街区等基金集聚区建设,创新“宁创贷”、转贷基金、政策性担保等支持方式。

      在数据开放应用上,南京将制定实施数字经济发展三年行动计划,建立市级信息资源共享开放与绩效评价制度。

      此外,南京还将深化南京高新技术产业开发区管理体制改革,完善主城区产业形态和布局,积极打造都市型产业新载体,完善“硅巷”建设标准,允许厂房按幢、按层为基本单元分割登记和转让。推动政府、市属国企持有房产支持双创载体建设,使用权可跨系统、跨层级委托运营。在江南、江北选址预留超级总部基地空间,规划具有南京特色的超级总部经济区,采取差别化土地供应方式,吸引全球标杆企业及重要分支机构入驻。

      完善创新生态持续优化机制开展“百校对接计划”深化产学研合作


      南京将进一步优化企业家发展环境,弘扬企业家精神,将每月第一个工作日定为企业家服务日,聘请优秀企业家担任“南京创新名城顾问”“营商环境特约监督员”,建立市领导联系重点企业常态化制度,建立科技型企业家职称评审“绿色通道”,可按规定直接申报高级专业技术职称。

      一号文还提到,南京将开展“百校对接计划”,三年内从各区(园区)选派100名科技人才专员,驻点对接全国100所重点高校院所,深化校地产学研合作。

      在强化知识产权保护上,一号文提到要支持江北新区国际知识产权金融创新中心建设,强化知识产权纠纷应对及援助服务,对知识产权纠纷案件取得胜诉或达成有利和解的,按诉讼费50%、最高50万元给予补贴。南京还将高标准建设长三角新结构经济学知识产权澳门大阳城集团。

      值得一提的是,为了推进一号文的落实,南京专门设立了市委创新委员会,统筹规划创新名城建设总体任务,组织编制战略规划,研究制定重要政策,协调推进重大事项,评估督查重点工作,并将政策落实情况列入市对部门、区高质量发展综合考核和干部考核。
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